拼經(jīng)濟(jì),拼的就是營商環(huán)境!
好的營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”,是招商引資的“強(qiáng)磁場”,是一座城市最核心的競爭力。
廣州市發(fā)展改革委、市住建局聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度改革的通知》(以下簡稱《通知》),聚焦5個重點(diǎn)方面推出29項改革舉措,可謂干貨多多、誠意滿滿。無疑,這是廣州深化營商環(huán)境改革、回應(yīng)市場關(guān)切的又一手筆,標(biāo)志著廣州在推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩方面不斷邁出新步伐。
招投標(biāo)市場,何以如此重要?
于營商環(huán)境而言,招投標(biāo)市場是營商環(huán)境的“顯微鏡”,也是“關(guān)鍵棋”。通過嚴(yán)格執(zhí)行“公開、公平、公正”原則,打破招投標(biāo)市場地方保護(hù)與行業(yè)壟斷的“玻璃門”“彈簧門”,讓不同規(guī)模、不同所有制的企業(yè)“同臺競技”,助力構(gòu)建統(tǒng)一開放的大市場;通過“守信激勵、失信懲戒”的市場生態(tài)建設(shè),倒逼市場主體提升履約能力與合規(guī)意識,進(jìn)而增強(qiáng)市場整體的信用水平與運(yùn)行效率。雙向奔赴、同向發(fā)力,才能共同支撐市場主體健康發(fā)展與經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。
于民生福祉而言,招投標(biāo)市場連接著海量民生項目,其規(guī)范健康運(yùn)行為民生工程高質(zhì)量落地“保駕護(hù)航”,直接提升公共服務(wù)供給水平,讓民眾共享發(fā)展成果。與此同時,透明的、規(guī)范的招投標(biāo)流程也能有效防范“尋租”行為發(fā)生,避免民生資金“打水漂”。于公共安全而言,招投標(biāo)市場的規(guī)范健康發(fā)展,堵住“劣質(zhì)工程”“帶病項目”的后門,從根本上防范工程坍塌、安全事故等風(fēng)險,為社會公共安全筑牢“制度防線”。
于廣州而言,現(xiàn)實意義尤為重大深遠(yuǎn)。作為超大城市,廣州建設(shè)工程項目類型多樣、要素結(jié)構(gòu)復(fù)雜。僅以城中村改造為例,廣州今年安排市重點(diǎn)建設(shè)項目共998個,年度計劃投資3815億元。面對巨量建設(shè)工程項目,堅持問題導(dǎo)向,聚焦短板弱項,切實破解當(dāng)前招投標(biāo)工作中的痛點(diǎn)問題,切實把質(zhì)量提上去、成本降下來、腐敗鏟除掉,是一件功在當(dāng)下、利在長遠(yuǎn)的大事。
《通知》通篇透露出對癥開方、嚴(yán)管厚愛、求真達(dá)善、護(hù)航發(fā)展的追求。從突出“權(quán)責(zé)對等”評定分離明確“雙存檔”機(jī)制,到突出“質(zhì)量優(yōu)先”的集中和提級結(jié)合、大中小企業(yè)兼顧模式;從突出“科技賦能”,運(yùn)用數(shù)智技術(shù)加強(qiáng)全生命周期管理,到突出“獎懲分明”的信用評價及監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用,四個“突出”體現(xiàn)出強(qiáng)烈的現(xiàn)實指向性和破解難題的針對性。尤其值得一提的是,面對招標(biāo)人主體責(zé)任虛化弱化問題,《通知》抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個牛鼻子,從“招標(biāo)人”責(zé)任切入改革,刀刃向內(nèi)、態(tài)度鮮明。
厚植沃土萬木榮,換得有鳳遠(yuǎn)方來。面對高質(zhì)量發(fā)展的時代命題,廣州以刀刃向內(nèi)的勇氣和精準(zhǔn)發(fā)力的智慧,直擊營商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn),推出系列硬核改革舉措。在“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動中,通過做好政府服務(wù)“加法”、企業(yè)負(fù)擔(dān)“減法”和審批提效“乘法”,推動經(jīng)營主體活力持續(xù)迸發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)愈發(fā)繁茂,讓廣州的營商環(huán)境“軟實力”愈發(fā)彰顯。
愛拼才會贏,敢拼才能贏!在下好“關(guān)鍵棋”、全力拼營商環(huán)境的過程中,各部門形成齊抓共管、協(xié)同共治的格局是重要一招。市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合專項行動,起底建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域問題,深化以案促改、以案促治;各職能部門心往一處想、勁往一處使,下大力氣破除頑瘴痼疾。改革永遠(yuǎn)在路上,整合力量、扭住關(guān)鍵、狠抓落實,才能持續(xù)強(qiáng)信心、優(yōu)環(huán)境,吸引海內(nèi)外經(jīng)營主體紛至沓來!
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